Термин пунктуация (лат. punktum - точка) двузначен. Он означает, во-первых, собрание правил расстановки знаков препинания и, во-вторых, сами знаки препинания, используемые в письменной речи для указания на ее расчленение, их систему.
Знаки препинания служат для обозначения такого расчленения письменной речи, которое не может быть передано ни морфологическими средствами, ни расположением слов. Это общеизвестно. Более трудным является вопрос о том, какое именно расчленение речи фиксируется знаками, какие принципы действуют при их расстановке.
Анализ современной русской пунктуации свидетельствует об отсутствии строго выдержанного принципа в расстановке знаков препинания, хотя определенная внутренняя организованность и системность в этом отношении безусловно существует. Пунктуация служит потребностям письменного общения. Знаки препинания - это часть графической системы языка, условно принятые обозначения для расчленения речи в ее письменной форме, обозначения, помогающие читающему постичь смысл написанного.
Обслуживая потребности письменного общения, пунктуация имеет четкое назначение - передать читающему смысл написанного таким, каким он воспроизводится пишущим. А это возможно лишь при условии одинакового понимания ими значений отдельных знаков. Именно в этом смысле можно считать пунктуацию явлением социальным. Но социальная функция пунктуации осуществляется на какой-то принципиальной основе, без определения которой невозможно ни составление рекомендаций по расстановке знаков препинания, ни усвоение этих рекомендаций.
Вопрос о назначении пунктуации - способствовать расчленению письменной речи для облегчения ее понимания - в настоящее время всеми признается как очевидный, что же касается принципов, которые лежат в основе расстановки знаков препинания, то по этому вопросу до сих пор нет еще единой точки зрения. Что учитывать: декламационно-интонационное качество речи? Смысл высказывания? Формально-грамматические признаки (синтаксические, структурные)? Или все это, вместе взятое? Если признать последнее, то что все-таки необходимо выделить как первостепенно значимое, а что как дополнительное, сопутствующее? Над этими вопросами много работали русские ученые-лингвисты и методисты. Изучение основ пунктуации, а также методики ее обучения имеет свою историю, знание которой помогает не только разобраться в сложных вопросах теории, но и выработать полезные рекомендации для наиболее эффективного усвоения пунктуационной системы русского языка.