В Древнем Риме нотариусами (от "нота" - знак) называли писцов, которые составляли проекты сделок, различных договоров для граждан Рима и записывали их особыми знаками (прообразами современных стенографических).
Нотариальные органы удостоверяют бесспорные права или бесспорные факты, имеющие юридическое значение. Мы знаем, что судебные органы разрешают споры о правах, устанавливают юридические факты. Суд защищает права граждан и организаций в ходе личного состязания сторон, коллегиально и публично. В отличие от суда нотариальные органы удостоверяют только бесспорные права и факты. Они юридически закрепляют права и законные интересы граждан, государственных учреждений, предприятий и организаций, предупреждая тем самым возможные правонарушения. Делают это нотариусы в основном на основании документов единолично.
Нотариусы удостоверяют завещания, выполняют действия, связанные с охраной наследственного имущества, установлением права на наследство или его разделом, решают вопросы о праве собственности при разделе на долю имущества супругов, удостоверяют договоры о купле-продаже, обмене, о дарении имущества, займе, найме жилого помещения и т. п., удостоверяют доверенности, свидетельствуют верность копий документов и выписок из них, их переводов, подлинность подписей, принимают в депозит (для вручения кредитору) денежные суммы и ценные бумаги, принимают на хранение документы.
Как это происходит? В нотариальной конторе нотариус принимает заявление посетителя, проверяет, имеет ли посетитель право на совершение нотариального действия, о котором он просит в заявлении по существу, и совершает нотариальное действие.
В некоторых случаях нотариус требует дополнительные сведения и документы либо направляет последние на экспертизу, организует исполнение нотариального акта либо отказывает в совершении его.
В деятельности нотариуса неразрывно переплетаются работа с документами и общение с людьми.
Первая заповедь нотариуса - совершать действия, только основанные на законах нашего государства. Не случайно считается, что нотариат представляет собой как бы фильтр, отсеивающий незаконные сделки и сомнительные документы. Он не имеет права совершать нотариальные действия, противоречащие закону, или принимать документы, оформленные с нарушением законодательства либо порочащие честь и достоинство советского гражданина. В своих действиях он может основываться лишь на действительных обстоятельствах, которые подтверждаются необходимыми сведениями и документами. Для этого он тщательно проверяет, относятся ли документы к данному делу, достоверны ли они.
Все работники нотариальной конторы (вплоть до машинисток) обязаны соблюдать тайну совершаемых по поручению каких-либо граждан или организаций или по отношению к ним нотариальных действий. Только суд, прокуратура, органы следствия или дознания имеют право на раскрытие этой тайны.
Работа нотариуса требует знания законодательства СССР и союзных республик, особенно в гражданской, брачно-семейной, колхозной, земельной, трудовой части. Квалифицированный нотариус не только хранит в памяти многочисленные положения законодательства, но вдумчиво анализирует обстоятельства дела, характер документов, правила и условия совершения своих действий для того, чтобы не нарушить их законности и обоснованности и вместе с тем выполнить свой долг перед гражданином и обществом. Государственного нотариуса отличают логичность мышления, принципиальность и твердость характера. Он обязан неукоснительно соблюдать порядок и форму совершения нотариальных действий, не имеет права поддаваться чьим-то уговорам, просьбам, слезам, если речь идет о незаконном действии, о выдаче тайны и т. п. Вместе с тем нотариус помогает гражданам или организациям защитить их права и интересы.
Государственный нотариус говорит ясно, логично, доходчиво. Он умеет так задать вопрос, чтобы помочь неосведомленному посетителю выразить свои претензии, и также коротко и четко объяснить ему все то, что он считает необходимым. Если не хватает каких-либо документов, которые посетитель не может получить или ему это трудно сделать, нотариус сам запрашивает эти документы. Он разъясняет юридически неосведомленным или малограмотным людям их права, помогает правильно оформить документы и т. п., раскрывает смысл тех действий, которые впоследствии могут послужить во вред одной из сторон. Истинного нотариуса отличает гуманность, терпеливость и выдержка. Встречаясь даже с людьми, пытающимися нарушить закон, он не может унизить их человеческое достоинство или оскорбить. В самых запутанных обстоятельствах он тактичен и вежлив, проявляет чуткость к тем, кто обращается за помощью в трагическую для себя минуту, отзывчив и дружелюбен.
Нотариус тщательно проверяет предоставляемые ему документы (доверенности, заявления, завещания и т. п.). Он убеждается в том, что в них не содержатся приписки, подчистки, зачеркнутые слова, исправления, помарки, написаны они одним почерком и одними чернилами. Он обязан оформлять документы четко и грамотно, строго соблюдать все правила (числа и даты хотя бы один раз пишутся прописью, фамилия, имя, отчество, местожительство, наименование организаций, их адреса - только полностью и т. д.). В документах не допускаются подчистки, ошибки. Там, где это возможно, они оговариваются в письменной форме, что подтверждается подписями и печатями.
Государственный нотариус несет ответственность за все делопроизводство, за архивное хранение документов. В помощь ему сейчас нотариальные конторы получают копировальные машины, светоанализаторы, автоматические справочные устройства. Но, как и в прежние времена, нотариус должен быть усидчив при работе с документами, собран, дисциплинирован, аккуратен.
Квалифицированный нотариус не только выполняет свои функции и хранит документы, но постоянно обобщает нотариальную и судебную практику, в определенных случаях делает представления в соответствующие организации или прокуратуру. Изменения в советском законодательстве происходят не без участия многочисленного отряда государственных нотариусов.
Нотариусы оказывают методическую помощь сотрудникам органов, допущенным к совершению нотариальных действий (исполкомов местных Советов, консульских учреждений СССР, арктических экспедиций, морских и речных судов, воинских частей, больниц и госпиталей, санаториев).
Кто собирается посвятить себя деятельности нотариуса, в школе особенно глубоко должен изучать такие дисциплины, как обществоведение и основы Советского государства и права.
Основное место работы нотариуса - государственная нотариальная контора, где он может занимать должность государственного нотариуса, заместителя старшего нотариуса и старшего нотариуса. Для этого надо окончить среднее специальное юридическое учебное заведение и не менее трех лет проработать по специальности юриста либо иметь высшее юридическое образование.